De val van de Berlijnse Muur biedt een nieuwe kans om eindelijk de belofte van never againwaar te maken. Voor een nieuwe generatie leiders brengt de triomf van het Westen een verplichting met zich mee, namelijk: om hun macht te gebruiken om van de wereld een betere, veiligere plek te maken voor de hele mensheid, en vooral voor de meest kwetsbare en weerloze gemeenschappen. Het uiteenvallen van Joegoslavië begin jaren negentig, dat snel escaleert in een bloedbad, wordt hun eerste test.